根据县委统一部署，2022年10月17日至11月30日，县委第二巡察组对县第二中学领导班子开展了常规巡察，2023年1月12日，县委第二巡察组向县第二中学反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改基本情况

（一）压实领导责任。成立了整改工作领导小组，党总支书记、校长任组长，党总支部专职副书记、副校长为副组长、各科室主任为成员的巡察整改工作领导小组。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，进一步统一全校干部职工思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）明确整改措施，抓实责任分解。经学校班子会议共同商议、多次完善，形成了《澜沧县第二中学关于县委第三轮巡察第二巡察组对县第二中学领导班子巡察反馈意见整改方案的报告》。根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，全校上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项逐项落实到责任领导、责任股室、责任人，明确了完成时限，要求不回避、立行立改、不敷衍，改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）强化成果运用，建立长效机制。在整改落实中，学校领导班子以严肃认真的态度，深刻反思县委第二巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。研究完善了《澜沧县第二中学规章制度》，明确了办公、会议、财务管理、考勤、接待等16个方面具体规定。一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求不到位方面。

1.关于“第一议题”制度执行不到位的整改进展情况。

（1）针对2021年4月—2022年8月，有七次班子会议未组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话和习近平总书记关于教育的重要论述内容问题。

整改落实情况：严格执行“第一议题”相关要求，学习习近平总书记重要讲话精神，每次召开党总支会议、行政会议、教职工大会、“三会一课”“主题党日”等会议时，都将党的政治理论学习、习近平总书记重要讲话精神作为首要学习的内容，使党的政治理论入脑入心。

2.关于对巡察工作重视不够的整改进展情况。

（1）针对以行政人员会议代替专题会议安排部署巡察工作问题。2022年10月10日，县第二中学召开行政人员会议对巡察工作作了简单学习和安排部署，会议重点是安排学校其他工作；县委第二巡察组两次通知相关人员拷贝学习材料，直至巡察组进驻仍未拷贝传达学习。

（2）针对巡察反馈材料管理不规范，反馈文件遗失的问题。十二届县委第九轮巡察第五巡察组巡察整改材料中有“清廉教育”问卷调查工作实施方案等其他材料，无归档目录，且向主要领导李铁生反馈意见原件遗失。

整改落实情况：一是学校将重视专题学习会议的安排部署，对重要专题一定做到“专题专会”，专门研究部署重点工作，不掺杂其他工作内容；对未拷贝学习材料的教师进行教育，督促其踏踏实实认真做好本职工作。二是在以后的工作中必须增强档案管理意识，明确档案管理人员与责任人，确保相关重要材料保管好，易找易查。

3.关于开展扫黑除恶常态化工作不到位的整改进展情况。

（1）针对2019年和2022年制定的《澜沧二中扫黑除恶专项斗争工作方案》内容一模一样，没有新思路、新举措、新办法，没有结合当前实际制定相应工作措施；扫黑除恶工作已是“常态化”工作，但澜沧县第二中学的工作方案及其他资料仍沿用“专项斗争”字句。

整改落实情况：一是我校已经责成德育室将2019年和2022年扫黑除恶斗争工作方案进行修改，结合学校的实际情况制定切实可行的工作方案，要求负责人及时学习相关政策内容，及时更新工作方案，开拓创新工作方式和方法，二是将扫黑除恶材料中的“专项斗争”字句删除，改为“常态化”开展扫黑除恶工作。

4.关于疫情防控工作落实不到位的整改进展情况。

（1）针对存在形式主义，照片雷同问题。2022—2023学年校园消杀图片是2021年8月24日照片。

（2）针对外出报备制度落实不到位问题。如2021年全县开展疫情防控之际，刀某某老师请假到普洱市参加公务员考试，但他实际没有参加考试而是到瑞丽游玩，

（3）针对重点人员核酸检测监督管理不到位问题。如：学校两名保安10月11日—26日只做了一次核酸检测。

整改落实情况：一是按照中央、省、市、县疫情防控领导小组要求，全面压实学校疫情防控管理责任。将师生的生命安全和身体健康放在第一位，做到守土有责、守土担责、守土尽责。完善学校《疫情防控工作实施方案》并严格执行。要求负责校园消杀的人员定期按时消杀，并及时做好图片形式记录，同时做好痕迹材料的留档存档。二是严格按照上级最新疫情防控要求做好疫情防控工作。完善考勤制度，并严格按照规章制度执行，教师外出必须先提交纸质请假申请表，返校后再次核实请假情况，确保考勤公正公平。三是根据关于印发新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）的通知要求，对学校疫情防控政策进行及时调整。

5.关于爱国卫生“常态化”工作落实不到位的整改进展情况。

（1）针对学生食堂内窗台面和洗手台脚有鼠粪，食堂地板有油迹的问题。

整改落实情况：一是召开了食堂后勤工作专题会，要求食堂工作人员每天对食堂及周边卫生打扫要全面，不留死角，每天卫生打扫完成后，食堂负责人要及时监督检查打扫情况，并及时整改。二是已经让总务处购买一些防鼠、抓鼠的工具。同时和镇政府联系联合开展灭鼠活动，达到有效灭鼠，保障食堂食品安全。

6.关于保密工作重视不够的整改进展情况。

（1）针对调整充实领导机构人员不及时问题。如保密工作领导小组有三名成员2022年9月调离县第二中学，截至11月30日三位人员仍是学校保密领导小组成员。

（2）是保密工作主体责任落实不到位。县第二中学未组织召开保密领导小组会议，班子成员未将保密工作写入述职报告，涉密文件没有处理笺及传阅记录；信息系统和信息设备未粘贴标识，未明确责任人。

整改落实情况：一是完善学校保密工作制度，及时调整充实保密工作领导小组成员，我们已经跟以上三位老师签订了脱密协议书，与新进入保密小组成员签订保密承诺书，并上报保密局存档。二是2022年11月7日召开保密工作专题会议，会上要求抖音和快手不得分发学校相关活动信息，微信不得乱发负能量信息。2022年12月14日召开教职工大会，会上校长向全体教职工学习传达有关文件，通报各地国家公职人员用微信图文识别扫描保密文件，造成泄密，要求各位教职工不得使用微信小程序扫描任何文件，全体教职员工加强涉密人员的保密意识。2023年2月8日召开教职工大会，会上校长要求：全体教职工要强化保密意识，做好保密工作，学生信息和教师信息存在移动硬盘上，避免造成泄密。班子成员年度述职必须将保密工作写入述职报告。做好涉密档案的传阅保管，已经从县委保密局领取了涉密设备粘贴标识，并在所有办公室电脑显示器上粘贴标识，明确责任人。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于存在补编会议记录现象的整改进展情况。

（1）针对县第二中学2019年1月25日—27日开展冬季田径运动会问题，而讨论购买运动会物资会议纪要时间是2020年3月1日，存在先购买物资再补编会议纪要情况；安全学生宿舍防盗笼，签订合同时间2021年10月9日，项目验收时间2021年11月6日，但项目报价询价时间是2022年3月3日，存在工程竣工后再补充完善询价材料情况。

整改落实情况：一是完善了制度，明确职责。学校现在实行校务会和党总支会议事决策制度，参照县教体局印发会泽县学校议事决策制度，首先在校务会上提出议题，通过以后提交到党总支会研究讨论，最后由党总支会做出决定。我校将严格执行学校“三重一大”集体决策制度和主要领导末位表态制，认真落实党组织领导的校长负责制，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，报经学校党总支会议由集体讨论作出决定后方可执行。二是严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，促进“三重一大”制度的贯彻落实，保证决策的民主化、科学化。

2.关于资金支出审核把关不严的问题整改进展情况。

（1）针对2019—2020学年购买奖励学生笔记本支出1688元，没有报账发票和采购物品明细清单；2021年1月27日的“正餐物资采购”和“早餐物资采购”审批单，没有填报日期和支出明细问题。

整改落实情况：一是总务处已经将针对2019—2020学年购买奖励学生笔记本支出1688元，报账发票和采购物品明细清单找齐上交，二是已经将2021年1月27日的“正餐物资采购”和“早餐物资采购”审批单，日期填写清楚，同时将支出明细单写清楚上交归档。三是严肃财经纪律，严格按照财政预算管理制度编制学校预算并执行。进一步修订完善学校《财务报销管理办法》，并严格落实。认真组织学习有关财务文件，提高认识。要求财务人员，掌握财务制度，查找问题，认真反思。

3.关于报销差旅费不规范的整改进展情况。

（1）针对2021年4月8日—4月9日，12名教师到东河乡中学开展党建促教学校际交流活动，每人每天报销伙食补助100元问题。根据县财政局“澜财发〔2019〕83号”文件规定，到乡镇出差餐费补助为每人每天50元，每人多报销100元共1200元。2021年5月12日—14日，李某某参加县“一把手”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神专题培训班，文件中已明确“单位驻地在县城区的参训学员不安排食宿，其他学员在县委党校安排食宿”，李某某报销4天餐费400元，多报销2天200元。

整改落实情况：一是严格执行县财政局“澜财发〔2019〕83号”文件规定，提高思想认识，组织全体教师认真学习澜沧县差旅费报销规章制度，按照相关规章制度进行报销，健全完善学校财务管理制度。二是规范差旅费申报、审核、审批程序，严格按照财务报销手续进行办理。三是教师到东河乡中学开展党建促教学校际交流活动的12人多报的1200元，李某某多报200元违规报销的出差伙食补助费上缴县纪委廉政账户。四是对报销差旅费填写不认真问题认真督促整改和审核。通过整改，不断完善财务管理，规范差旅费报销标准、报销手续，严肃财经纪律。

4.关于内控制度更新不及时，部分内控制度超越权的整改进展情况。

（1）针对公车改革后县第二中学已没有公车，驾驶员已在2019年退休，但县第二中学仍保留《澜沧县第二中学驾驶员工作职责》和《驾驶员工作量化考核》内控制度；县第二中学制定的《澜沧县第二中学行政问责办法》中“诫勉谈话、给予行政处分、引咎辞职或责令辞职”等条款超越学校管辖和处罚权限；县第二中学干部选拔任用工作制度，部分内容表述为“学校党委”“校党委”不符合实际称呼。

整改落实情况：一是立足学校实际完善学校内控制度。有针对性地修改或删除与学校目前岗位设置不符或超越学校管辖和处罚权限的内控方案。二是全面检查修订内控制度中与学校现称呼不符的部分的表述。三是责成办公室将所有规章制度进行了一次自纠自查，并结合实际情况及时修改和更新相关内容。

5.关于学校固定资产管理使用不当的整改进展情况

（1）针对县第二中学将门卫室提供给澜沧博奥文体经营部售卖校服，未收取任何费用的问题。

整改落实情况：通过2023年2月27日校务会和党总支会议研究讨论，澜沧博奥文体经营部，每年提供给学校6套被子和12套校服，提供的校服和被子将用于资助贫困学生，同时作为门卫室出租的租金。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设有待加强方面

1.关于抓党风廉政建设责任制不到位的整改进展情况

（1）针对未如实报告个人有关事项。查阅沐某某专题民主生活会发言提纲，发现其持有中华人民共和国护照和往来港澳通行证未上交县委组织部报备和保管。

（2）针对廉政提醒谈话严肃性不够问题。县第二中学干部廉政提醒谈话表谈话对象未签名按手印，部分谈话表没有谈话日期、记录员、有的谈话表签名本末倒置。

整改落实情况：一是学校要狠抓干部管理，抓学习教育，规范干部日常行为，提高干部素质，已经要求沐某某将护照和港澳通行证上交组织部报备和保管，并对包括沐某某在内的全体教职工进行宣传教育。二是已经要求党总支办公室将廉政谈话未签名的教师及时补上签名，谈话表补上日期、记录员，将谈话表重新按要求整改。三是全面加强党风廉政建设，修订完善廉政谈话制度，并认真落实。四是强化班子成员“一岗双责”意识，重视廉政谈话的重要性，做到定期谈、常态化、全覆盖，对廉政谈话的内容既要全面，又要突出重点。

2.关于党总支规范化建设工作落实不到位的整改进展情况。

（1）开展“主题党日”不规范。第二党支部2022年有5次“主题党日”未完成“诵读党章”，并且活动内容顺序错乱。

（2）党员融入“主题党日”主动性和积极性不高。如：查看县第二中学“云岭先锋”APP后台，第二党支部4—10月“主题党日”活动，党员参与签到率不高。

（3）收缴党费不规范。2021年下半年和2022年上半年，县第二中学全体党员都是半年缴纳一次党费。

整改落实情况：一是责成党总支专职副书记负责整改，召集第一第二党支部负责人，对其进行主题党日一系列规范程序进行讲解，让两位负责人了解主题党日开展顺序和规范程序。二是已经要求小组长对组内党员培训主题党日的活动内容，让每个党员深入了解对主题党日活动的内容和过程。在活动开始前提醒签到，活动开始后提醒签退，对于没有签到的党员要及时联系提醒其补签。调动党员的积极性，主动参与云岭先锋APP内的活动。三是要求每个月1日按时收缴党费，并做好签名，按时将党费上交上级党委。

3.关于工作作风不严不实的整改进展情况

（1）针对民主生活会主持词表态发言内容雷同问题。如：2020年、2021年度民主生活会主持词雷同。

（2）针对民主生活会部分材料真实性不完整，存在应付检查考核问题。如：2020年、2021年度民主生活会谈心谈话记录均为电子版，被谈话人本人未签名，部分签名为谈话人姓名，而不是被谈话人认定签名。

整改落实情况：一是严格按照民主生活会召开程序召开，规范相关材料格式。责成党总支副书记将2020和2021年民主生活会主持词重新修改，认真反思不严肃的工作作风。二是对2020和2021年民主生活会谈心谈话记录表打印出来，要求被谈话人认真签名。认真召开民主生活会和组织生活会，落实谈心谈话、民主评议党员。坚决杜绝形式主义，民主生活会做到真实有效。同时做好相关痕迹材料的记录存档。

4.关于抓团建工作有差距的整改进展情况。

（1）针对一是入团程序不规范。如高68班王某某、陈某某等团员2021年5月11日写入团志愿书，2021年5月17日就被批准加入共产主义青年团，未达到3个月积极分子考察及发展对象的要求。

（2）针对二是未按时收缴团费。截至2022年11月25日，县第二中学还未收取本年度团费。

整改落实情况：一是已经加入共青团的这几个学生，承认他们为共青团员，同时要求团委书记加强党建对团建的引领作用，提高思想认识，端正工作态度，认真学习《团章》，规范入团程序，严肃认真对待入团的各项工作，避免今后出现同样错误。二是已经要求团委书记将未收缴的团费及时补缴，根据《2022年学校智慧团建系统数据统计表》，澜沧县第二中学2022年系统共有团员204人。应收缴团费758.4.8元，实际收缴758.4元。教师团支部2022年团内统计数据为8人，按每人每月3元测算，缴纳团费共288 元。

5.关于师德师风建设有待加强的整改进展情况。

（1）针对存在教职员工违纪行为。2020年7月1日，有3名教师被县公安局侦查发现参与“未来普洱麻将”手机赌博，2021年4月20日县教体局给予3名教师记过处分。

（2）教职员工请销假制度不健全。教职员工请假没有执行书面层层严格审批，而先口头请假事后补假条，部分教职员工请假出现随意性。

整改措施：一是学校党总支书记对三名教师分别开展了3次教育谈话。2022年11月23日教职工大会上校长开展了师德师风专项行动专题党课；2022年12月12日召开了2022年下半年党风廉政建设专题会议，2023年3月5日召开党风廉政建设专项治理动员部署会，学习传达了县委第五巡察组对县教体局巡察反馈的问题。开展了三期师德大讲堂，共有6名教师上台分享交流心得。一共签署134份师德承诺书，同时学校主要领导与教职工开展师德师风谈话。二是修改完善《澜沧县第二中学教职工请销假制度》，由校长在教职工大会上宣传考勤制度，要严格执行请销假规章制度，做到层层审批，先写假条再请假，不得随意请假，请假返回后必须销假，请病假的必须要有医院证明，门诊诊断，住院证等，否则将严肃处理乱请假教师。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                    澜沧拉祜族自治县第二中学

                      2023年6月6日