根据县委巡察工作统一部署，2022年3月10日至5月26日，十三届县委第二轮巡察县委第四巡察组对南岭乡党委开展了巡察。2022年9月1日，县委第四巡察组向南岭乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改基本情况

（一）强化政治责任，抓好组织领导

一是自2022年9月1日县委第四巡察组反馈意见后，南岭乡党委第一时间召开会议，对县委第四巡察组反馈的问题意见进行了全面深入传达，要求以高标准、严举措抓好整改;二是迅速成立县委第四巡察组反馈意见整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织协调、督促检查;三是按照反馈问题清单，研究制定了《县委第四巡察组巡察南岭乡党委的反馈意见整改方案》，对反馈的贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够坚强有力，群众身边腐败问题和不正之风问题突出，基层党组织软弱涣散、组织力欠缺依然存在三个方面33个问题，结合实际研究制定了整改落实情况，明确责任领导、责任部门、责任人及整改时限，要求不回避、不敷衍、整改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。四是乡党委书记认真履行第一责任人责任，以身作则，以上率下，带领班子成员一起认真履行“一岗双责”，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。

（二）强化督促检查，建立长效机制

对照县委第四巡察组要求，结合南岭乡工作实际，及时修改规章制度，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。南岭乡党委不定期听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，同时坚持把巡察整改与改进作风建设、提高党建水平、促进经济发展紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用。

二、整改进展情况

（一）“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的整改进展情况。

(1)针对“党的指导思想表述有误。党务工作者对应知应会的党务知识掌握不全面。”的问题。一是南岭乡党委及各村定期不定期召开学习会，通过现场教学、观看视频等方式对“三会一课”、组织生活会、党费收缴、发展党员等党务工作知识进行辅导，并对《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党问责条例》等党内法规进行细致讲解，做到逢会必学，在学习和实践中，加强党性锻炼，并对村“两委”班子、下设党支部书记、部分党员加强理论教育，提高政治站位和思想认识。二是严格落实党内政治生活基本制度。严格落实了全乡8个村党总支、43个党支部组织生活会和民主评议党员工作;严格落实领导干部“双重组织生活会”，领导干部在开好党委的民主生活会的同时，以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活会。三是更正南现村工作总结中错误表述，更正《2021年麻栗村党总支工作汇报材料》中增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”等政治用语表述顺序，并加强在今后撰写材料审核校稿。

2.关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的整改进展情况。

针对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距，对脱贫攻坚资产后续管理不善。盘活村集体经济思路不清，谋划能力不强，收入来源结构单一。养殖小区闲置率较高，圈舍管理不善，功能利用不充分。落实防控野生菌中毒宣传工作不到位。农地非农化，对违法占用耕地建房监管不力，涉及“两违”建筑。”的问题。一是由乡生态环境和村镇建设服务中心牵头，在全乡范围内开展公厕、垃圾池等基础设施情况排查，建立跟踪台账，对存在问题的公厕、垃圾池等基础设施开展清理，外溢情况已进行清理;并通过召开会议讨论完善公厕、垃圾池管理制度，安排人员定期对村组公厕卫生进行打扫和维护，督促村组干部加强对公厕等脱贫攻坚资产的后续管理和维护。二是聚焦各村闲置资源，通过政府引导、群众自愿、社会参与等方式，召开村民会议，进行科学的养殖培训，提高农户养殖技术水平，优化产业结构、盘活闲置资源和低效用地。三是加强宣传培训，逐户回访。严格按照文件要求，宣传相关政策并认真组织好各村组主要负责人，完善材料归档工作。针对“两违”突出问题、反复问题，建立包保台账，逐户走访整改。

3.关于“落实‘三大攻坚战’举措不力”的整改进展情况。

针对“防止返贫动态监测和帮扶机制工作落实不到位，明白卡‘不明白’。未常态化组织开展爱国卫生‘7个专项行动’和‘三个一’活动。”的问题。一是全面落实培训责任，建立长期培训机制。定期对村组干部进行了培训，定期开展防止返贫动态监测和帮扶工作的政策抽查，模拟访谈，对于防止返贫动态监测和帮扶工作的政策认识不到位的干部予以通报，确保防止返贫动态监测和帮扶工作的政策和业务工作推进落实到位，明白“明白卡”。二是召开村民会议，制定村规民约、组规民约、每周卫生日和卫生保洁条款，实行每次会议结束后集体打扫卫生制度，加强对小组公益岗位人员管理，发挥公益岗位人员作用。充分发挥四级网格员作用，督促村组道路、庭院卫生，持续开展“三个一”活动和爱国卫生运动，扎实开展环境卫生整治。定期组织村民进行大扫除，实行门前三包制度，各家各户管理自己门前路段环境卫生。

4.关于“对意识形态工作重视不够，阵地巩固建设不到位，管理缺失”的整改进展情况。

针对“农村意识形态阵地建设缺失，维护管理不善。农家书屋‘流毒’清理不彻底。”的问题。一是深刻开展政治“体检”和自查，对反馈问题引以重视，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，联合乡级相关部门定期到农家书屋进行监督检查指导，完善意识形态阵地日常管理，由专人负责管理，建立借阅台账。建立书籍管理制度，分批管理，对已上架的书籍进行规范摆放，对几年前的报刊杂志规范清理，做到旧的下架、新的上架，整合更新图书资源。二是强化管党治党政治责任，坚持把党的政治建设摆在首位，坚决全面彻底肃清“流毒”恶劣影响，集中人力再次组织开展违规书记清理工作，针对农家书屋实际进行一一清理再造册，每本书籍务必做到每一页、每一项检查到位，按要求对违规书籍进行封存。三是开展警示教育学习，以白恩培、秦光荣、沈培平等涉及“流毒”为反面教材，从中汲取深刻教训，时刻自我警示，提高思想认识。

（二）“群众身边腐败问题和不正之风不同程度存在”方面

1.关于“对群众关注的民生领域问题重视不够”的整改进展情况。

针对“‘三务’公开栏更新不及时，内容不全面。落实强农惠农政策宣传、执行不力。解决群众身边的急事、难事办法不多、措施不力。”的问题。一是已更新“三务”公开栏，完善其余宣传栏内容，拓宽“三务”公开渠道。二是严格按照要求召集各小组干部，及时宣传落实强农惠农政策，做到宣传全覆盖，不留死角。对有地有劳力的积极动员种植，提高农户增加粮食和经济收入。三是硬化路已上报到乡级项目库，等待各级通过审核修建;并常态化关注项目上报进展情况，尽早补齐短板。

2.关于“工作作风不实，存在形式主义”的整改进展情况。

针对“疫情防控工作重视不够，责任落实不到位。文风不实，照搬照抄。开展党风廉政建设工作不严谨。党支部开展组织生活会流于形式，对照检查材料‘拿来主义’问题严重。”的问题。一是各村组织召开了疫情防控政策宣传工作会、警示教育学习会，对公共场所的场所码进行全面梳理粘贴，结合健康普洱通登记认证工作的开展，并打印后粘贴到各农户家里，并已培训群众使用微信小程序“健康普洱通”，注册并激活健康码，明白自己所属的网格，做好日动态报告。二是对文风不实，照搬照抄，表述不严谨的问题已进行整改，并对村干部加强教育培训，进行自检自查，加强材料方面的严格把关，杜绝出现类似情况。

3.关于“财务管理与资产处置不规范，经费开支不合理”的整改进展情况。

针对“执行财务管理制度缺失，未研究修订经费开支办法，经费开支随意性大。法律法规宣传不到位，法制观念淡薄。村民小组财务管理工作不规范。村集体资产处置管理不规范。”的问题。一是加强学习，落实“中央八项规定”及其实施细则精神，严格执行各项工作纪律;乡财政所组织村“两委”，村级会计进行“三资”和财务知识培训，全面掌握集体“三资”的存量、结构、使用、处置等情况。对不规范记录已进行整改完善，未移交账目进行了移交，规范财务制度，杜绝出现类似问题。二是在各小组群众会中开展法制教育宣传，加强村民教育管理，学习国家相关法律条款，提高村民法治意识，并完善村规民约。三是针对“勐炳村资产处置转让期限过长......导致勐炳村党总支无法对集体经济进行盘活，村集体经济无法壮大。”的问题：勐炳村党总支部书记已多次和李学文联系，因沟通无果，已经将该问题上报乡人民政府，通过咨询法律顾问及相关程序来解决该问题。四是2021年1月至12月5名村干部及2名驻村工作开展各项工作的燃油费共2.554万元，正在完善报账材料，目前此费用还没有报账。麻栗村财务账目中出现2018年4月14日班子去孟连看泼水节，2顿饭0.1035万元已按照要求上缴县纪委县监委指定账户。

（三）“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题凸显”方面

1.关于“落实党建主体责任不到位”的整改进展情况。

针对“党总支对党支部党务工作指导不力。党务知识掌握不全，党组织名称表述错误。党支部规范化建设工作记录本记录、管理不规范。‘三会一课’、主题党日活动开展不正常。”的问题。一是已加强党支部规范化建设工作，各村“两委”成员自检自查完善党组织表述名称，对历年党建台账严格监督检查。二是已加强学习，积极开展党总支部委员会会议，并提醒广大党员干部提升政治地位的战略高度，统一思想和行动，按照整改措施要求，通过全面压实党支部书记主体责任，责令完善相关缺失内容。

2.关于“履行管党治党政治责任不力”的整改进展情况。

针对“党总支职能定位不清，分工不合理。党总支争创‘六星’党组织建设有差距。教育管理党员不到位。对巡察工作重视不够，整改不力。”的问题。一是已对党总支规范化建设工作记录本开展自检自查，并完成整改。二是南现村党总支于2022年9月14日组织召开专题会议研究2022年争创“六星”党组织相关事宜，对应“六强六好”标准查缺补漏，做好争创期间工作。三是为流动党员申请党员电子活动证，由本支部书记利用电话或者微信建群的方式掌握流动党员去向和进行思想汇报，杜绝出现“隐形党员”。四是认真落实党建促乡村振兴“二五工作法”，充分发挥党支部的党员同志的指导作用，认真开展“三会一课”、主题党日等组织生活，并做好会议记录;加强对下设支部书记、委员的业务指导，督促下设支部严格落实“三会一课”、主题党日等制度。

3.关于“党总支发挥战斗堡垒和引领带动作用不明显”的整改进展情况。

针对“基层党组织阵地管理不到位。党组织政治功能弱化。党员队伍建设不力，发展党员滞后。以抓党建促‘乡村振兴’战略发挥作用不明显。”的问题。一是已整改对基层党组织阵地管理不到位的问题，完善村规民约，对全乡174个村民小组组内活动室、公厕、垃圾池等进行全面排查，对存在安全隐患的活动室进行了修缮、派专人管理。二是正常开展总支支委会，加强对党建工作的研究，总支委员每月深入下设支部指导党建工作不少于1次。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共南岭乡委员会

2023年2月9日