普洱日报讯(记者 臧灵 通讯员 李兴盛 文/图)近年来，普洱市依托优势，抢抓机遇，在深化农村改革难点上作突破、重点上作成效、试点上作拓展，为推动经济回升向好、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展提供了有力支撑。

目前，普洱市农村各项改革持续深化，农村基本经营制度、农村土地制度、农村集体产权制度、城乡融合发展体制机制等一系列改革深入推进，“三农”政策体系趋于完备，体制机制运行更加顺畅，农村各项事业蓬勃发展。特别是在培育新型经营主体、壮大农村集体经济、健全联农带农机制等方面取得显著成效。

因地制宜探索发展新路径

中央农村工作会议指出，强化农村改革创新，在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新。普洱市结合区位优势、资源优势、产业优势，探索创新多种模式发展集体经济。

发展特色产业，带动农民增收。依托本地特色产业优势，与当地龙头企业、种植养殖大户、农民专业合作社等共同发展农业特色产业。全市753个村有2235个产业带动项目，实现村集体收益4230万元，占经营性总收入的19.2%。景谷傣族彝族自治县结合现代林产业发展，101个村与云南云景林纸股份有限公司合作，大力发展人工速生丰产林，将资源变资产，并组建起林木运输队、种树队、护林队等，发展劳务经济，每村每年平均增收5万元。

租赁经营，拓宽增收渠道。盘活村集体办公用房、商铺店面、土地、林地等资源，以租赁经营的方式，发展村级集体经济。全市763个村有1021个租赁经营项目，实现村集体收益2745万元，占经营性总收入的12.5%。宁洱哈尼族彝族自治县团结村积极发展特色蔬果产业，通过配套冷链仓储设施租赁，参与种、储、销产业链，每年增收15万元。

股份合作，实现“村企双赢”。建立“党组织+龙头企业+专业合作社+农户”机制，村集体出土地、出资产，企业出资金、出技术、出管理，村集体以使用的土地和投入的资产按股份收取固定收益，实现“村企双赢”。全市821个村有1032个股份合作项目，实现村集体收益2167万元，占经营性总收入的9.9%。孟连傣族拉祜族佤族自治县在发展牛油果产业中，22个村党组织领办专业合作社参与种植、销售和分红，实现特色产业和村级集体经济“双融合、双发展”，每村每年增收2万元至8万元。

管理服务，管出良好效益。通过引进企业、整合流转土地、开展技能培训以及管理维护公用设施，收取一定比例的费用作为村级集体经济收入。全市620个村有806个管理服务项目，实现村集体收益2015万元，占经营性总收入的9%。镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县田坝村充分利用地处集镇的优势，将村级集体经济与本地资源和产业发展充分融合，通过提供集镇饮水、集镇卫生管理、承租政府食堂等服务，每年增收20.8万元。

强化联结机制助农增收致富

近年来，普洱市通过政策引导、项目扶持、示范带动等一系列措施，逐渐提升农民在“三农”工作中的参与度，以农民、村集体、合作社为主体的典型模式不断涌现。

孟连天宇咖啡农民专业合作社共有2380亩咖啡，辐射带动富岩镇芒冒村、信岗村7个村民小组280户农户。2024年产季，发放咖啡鲜果款1055万余元，其中二次销售利润分红31万元。澜沧拉祜族自治县勐朗镇罗八村罗八下村民小组开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”“三变”改革试点，探索实施“土地股份合作+全程托管服务”规范化经营和服务模式，吸纳群众入股，提高农民收入水平。思茅区倚象镇龙头企业与村集体合作社高度关联，依托村集体茶叶初制所和党员示范户茶叶初制所，统管茶叶基地，组织开展绿色、有机认证工作和日常管护，实现了企业、村集体、农户三者之间利益的高度联结，形成有机联动整体……

以上典型经验的关键，就是把土地、资金、人才、技术、劳动力等要素组织起来、整合起来、联动起来，让企业、农民以及合作社、村集体都有合理收益，促进产业增效、农民增收和地方经济发展。截至2023年，普洱市25%以上的村与经营主体建立了资金要素联结，40%以上的村与经营主体建立了土地要素联结，35%以上的村与经营主体建立了劳动力要素联结。通过订单合同、股份合作、土地流转、吸纳就业、产业化联合体、服务协作（生产托管）、农村闲置宅基地（闲置农房）盘活利用、农户（村集体）直接入股经营、担保型联结、市场式联结、托管式联结，全市105家企业、1106个合作社参与绑定村集体与农民建立利益联结机制。

多种联农惠农带农的发展模式，促进了小农户与大市场、现代农业的有效衔接。如今的普洱，农民财产权益更加充分、农村集体经济更有活力、农业发展势头更为强劲。