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强基固本 创新兴边——澜沧县2017年边疆 党建亮点综述

时间:2018/2/5 21:03:04|点击数:

2017年澜沧县紧扣“基层党建提升年”各项重点工作任务,以“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,认真研究提升各领域基层党建的措施办法,着力严责任、补短板、抓规范、强保障、树品牌,全面从严治党要求进一步向基层延伸,基层党建的短板逐步补齐,一些困扰基层党建的难题得到有效破解,各领域基层党组织组织力得以提升。

——创新党建机制篇

【亮点一】制定党建责任清单,压实基层党建责任

为着力解决基层党建工作“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”的问题,分领域分层次分类别制定了县委常委班子成员、乡(镇)党委书记、县委县直机关工委书记、县委非公经济组织和社会组织工委书记、县委教育工委书记、村党(总)支部书记和班子成员抓党建责任清单,农村基层干部“小微权力清单”,“基层党建提升年”重点任务清单等,有力推动了党建责任向纵深延伸。

【亮点二】压实党组书记责任,抓好党建“主业”

为抓实党组履行“党要管党、从严治党”责任,出台了《澜沧县党组书记述职评议考核制度和实施细则》,创新性开展党组书记述职工作,进一步强化党组书记抓党建“第一责任人”职责。

【亮点三】开展组织委员述职,催化抓党建责任再“升温”

党(工)委组织委员按年度开展述职评议,每半年组织一次“回头看”,通过“一述一问一评”的方式,红红脸、洗洗澡、治治病,提升和激发组织委员抓基层党建抓特色、抓亮点、抓示范、抓典型的意识和干事热情,确保了专职专责。

【亮点四】健全议事决策机制,强化政治引领功能

为充分发扬民主,切实提高部门党委(党组)、机关党组织议事决策科学化、民主化水平,制定下发《澜沧县部门党委(党组)议事决策工作细则(试行)》《澜沧县机关基层党组织议事决策工作细则(试行)》,有效发挥了党总览全局、协调各方的领导核心作用。

【亮点五】完善工作机制,破解机关党建“灯下黑”

制定《关于县委县直机关工委指导乡(镇)机关党建工作的办法(试行)》,进一步完善机关党建工作体系,促进机关党建工作协调发展。扎实开展机关党建“灯下黑”专项整治行动,对机关党建工作进行随机抽查6次,全覆盖督查1次,设立党员先锋岗172个,党员责任区46个,党员服务示范窗口80个,机关党的组织生活中存在的不规范、不经常、不严格等突出问题得到有力解决。

——推动“两学一做”篇

【亮点六】“对照学”,强筋骨争先锋

以“用身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为主题,选树一批先进典型,县委通报表扬了50个先进基层党组织、50名优秀党务工作者和100名优秀共产党员,全县各级党组织和广大党员都以先进典型为榜样,身体力行地把党的方针政策落实到基层和群众中去,切实在促进改革发展稳定中发挥了先锋军作用。以“五个学”引导广大党员干部深入学习廖俊波“樵夫”精神,累计开展集中学习786次,党员领导干部带头撰写心得体会694篇,切实增强党员干部“四个意识”。

【亮点七】“带领学”,强教育促实效

依托“千堂党课进基层”,以县委宣讲团、党代表、第一书记为“主力军”,采取“双语党课”“双语广播”的方式,使十九大精神走进基层、走入人心,共宣讲494场次。以党员示范户、党员致富带头人的为核心,设立“党员家庭课堂”20个,开办党员微型班157个,宣讲脱贫政策、举办种养殖技术培训,多方位、多举措助推脱贫攻坚。

【亮点八】“外出学”,强党性促发展

整合华能集团帮扶项目资金105万元,采取“走出去”的方式,组织9批630人名村组干部、党员致富带头人到“杨善洲精神”“老山精神”“云南一大会址”等红色基地考察学习,进一步强化党性修养,提升带领致富、带头致富的能力素质,坚定打赢脱贫攻坚战的理想信念。

——党建促脱贫篇

【亮点九】优化党组织设置,凝聚人心推动发展

坚持脱贫攻坚与加强基层组织建设紧密结合,不断优化组织设置,采取“党组织+合作社+农户”的模式,将党组织建在产业链上,使党组织成为带动农民致富的“加速器”。如糯扎渡镇党委通过将支部建在多依协会上,带领带动510名党员群众脱贫致富。

【亮点十】攻坚克难,筑牢阵地堡垒

实施村民小组活动场所覆盖提升行动计划,及时成立工作领导小组,统筹安排部署,层层签订责任状,克服点多面广,财力困难等因素,迎难而上筹措9600万元建设480个村民小组活动场所,筑牢脱贫攻坚“作战部”,有效解决基层党组织和党员群众“活动无场地、议事无场所”的难题。

【亮点十一】强化管理,力促扶贫工作队作用发挥

制定《澜沧县驻村扶贫工作队员季度测评办法》,不定期对驻村扶贫工作队员履职情况进行督查,下发《澜沧县驻村扶贫工作队员纪律提醒卡》2000张。采取县乡村三级联动强化对驻村扶贫工作队、第一书记的管理和使用,充分发挥全县1012名省、市、县、乡(镇)驻村工作队员资源、技术、管理优势,带领党员群众致富增收,为脱贫攻坚奠定了坚实的基础。

【亮点十二】严肃党内生活,强化党性锻炼

结合实际在“两学一做”学习教育中融入“解放思想、提升素质、转变作风、强化执行”教育,围绕“转变作风、强化执行,决战脱贫攻坚”为主题,延伸开展全县科级党员领导干部专题民主生活会,以“六查六看”为标尺,共查找问题2376个,100%对号入座整改。

【亮点十三】以考促学,提升素质,助推脱贫攻坚

坚持以学促知,以知促行,开展“提素质、促攻坚”学习考试活动,共组织考试4场次,对68名考试不合格人员进行了通报批评,引领了全县党员领导干部坚持在干中学、在学中用、在用中强,切实树立脱贫思维,创新脱贫方法。

【亮点十四】科技帮教,为农民种下“摇钱树”

依托“院士专家咨询服务站”和“院士工作站”,借助中国工程院的人力、智力优势,在朱有勇院士的带领下采取“支部+基地+农户”的方式,打造了蔬菜科技示范园、养殖示范户、仿生种植三七重楼等中药材示范基地的短、中、长期相结合的产业发展链条,共建立红色致富示范基地170亩,党员群众科技示范户30户。依托中国工程院院士专家团队,2017年开展农村实用技术培训党员群众23120人次,切实培养了一批乡土党员创业人才和新一代农民。

【亮点十五】文化进基层,思想“脱贫”幸福来

开展以“文化走基层·欢乐进万家”和“自强、诚信、感恩”相结合的文艺扶贫下乡演出活动151场,进一步坚定党员群众打赢脱贫攻坚战的信心。其中《扶贫之歌》《懒汉脱贫》等节目得到了观众的好评。

【亮点十六】抓发展,破解“无钱办事”的难题

整合省市县及华能集团帮扶“直过民族”项目等资金1541万元,积极探索“股份合作”经济等模式,引领产业发展,彻底消除了村集体经济“空壳村”,全县157个行政村中,村级集体经济收入2万元以上的有110个,占比70%。今年脱贫出列的16个贫困村收入均达2万元以上,打牢了村级党组织服务基础。

——夯实边疆党建篇

【亮点十七】全覆盖召开推进会,促进各领域党建齐进步

坚持以问题为导向,分别召开全县四级党组织书记党建工作推进会、全县基层党建工作现场推进会、“两新”组织党建工作现场推进会、县直机关党建工作现场推进会、全县中小学校党建工作会议、全县国有企业党建工作会议,及时分析研究在农村、机关、学校、“两新”组织等领域党建工作存在的问题,通过发言交流、现场观摩等方式,拓宽了思路,交流了经验,营造了“比学赶帮超”的氛围,切实推动了全县党建工作全面进步。

【亮点十八】“红旗飘飘”,稳边疆聚人心

以“党员户挂党旗,群众户挂国旗”为主要形式开展“红旗飘飘”工程,共悬挂党旗520面、国旗3400面,在边境一线村、学校、驻边单位开展“国旗下演讲”“唱国歌、升国旗、守国门”活动,切实发挥了党组织和党员队伍在服务群众、稳边控边、促进发展中的主力军作用。

【亮点十九】选派”第一小组长,力促“实做”出“实效”

坚持干部力量下沉、干事关口前移、工作责任落地,选派170名工作经验丰富、精通民族语言的党员干部担任“第一小组长”,持续充实脱贫力量,激活基层组织神经末梢,解决农村基层工作“没有脚”的问题,牢固党的执政根基。

【亮点二十】结合民族文化抓党建,构建和谐促发展

围绕边疆党建长廊建设,着力在边疆民族聚居区建强基层党组织,通过党建引领发挥民族特色资源优势,走出了一条民族文化促脱贫的发展路子。如,酒井乡勐根村老达保村民小组着力打造“快乐拉祜”文化品牌,成立了澜沧老达保快乐拉祜演艺有限公司。四年来,共演出620余场,演出收入214万元,人均增收近3500元,率先实现脱贫。致富带头人、拉祜族党员李娜倮荣获了第三批“云岭楷模”称号。

【亮点二十一】以支部为引领,推动禁毒防艾取得实效

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,从建立完善禁毒重点整治工作机制体制、落实堵源截流工作机制、加强禁吸戒毒集中整治、丰富禁毒宣传教育阵地建设、强化禁毒基础阵地控制等方面着手,巧用民风民俗,将禁毒防艾列入村规民约,采取县乡村组“四级包保”方式,成功将12名脱毒戒断人员培养成村组致富带头人,取得了“禁毒防艾脱贫一批”的实际成效。

【亮点二十二】双联系一共建双推进,助推涣散党组织整顿提升

推行“双联系一共建双推进”,采取157个城乡党组织互联共建“帮、带”,3310名机关党员领导干部“挂、包、联”,完成整顿软弱涣散党组织97个,共同开展支部活动312次,有效促进农村党组织进一步发挥战斗堡垒作用。

【亮点二十三】示范引领,以点带面,全县党建工作水平稳步提升

紧紧围绕“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强”的总体思路,实施“双整百千”工程,制定《澜沧县创建第一批基层党建示范点实施方案》,分领域细化创建标准,建设了5个市级、25个县级基层党建示范点,以点带面拉动了全县党建工作整体提升。在富邦乡平安村投入506.68万元,实施边境县村级“四位一体”建设项目,着力打造边境县美丽乡村和基层党建示范点。

【亮点二十四】抓覆盖促规范,“两新”组织有效提升

以单建或联建,“区域+行业”、建立功能型党组织的方式,持续开展“两新”组织党组织覆盖行动,完成对93家非公企业和21个社会组织党组织的覆盖,覆盖率分别达66.9%和70%。按“15311”标准,划拨“两新”组织党建工作经费18.73万元,全面落实“两新”组织工作经费,有效解决了“两新”组织党组织无钱办事的难题。严格按照“两新”组织党组织规范化建设标准,建设了4个集开展党群服务、党群活动、群众娱乐等多功能于一体的党群活动服务中心,有效促进了“两新”组织党建提升工作。(澜沧县委组织部 连维)

本文来源:本站 作者:连维