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中共澜沧县供销合作社联合社党组

时间:2018/9/27 16:44:14|点击数:

根据县委统一部署,2018年4月12日至5月24日,县委第四巡察组对澜沧县供销合作社党组进行了巡察。7月4日,县委巡察组向澜沧县供销合作社党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共云南省委关于建立州(市)、县(市、区)巡察制度的意见》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)领导核心作用发挥不充分

问题1.议事决策不规范,执行“三重一大”事项决策制度不到位,存在以股室长会议、班子会议代替党组会议决策的情况,废止2015年违规出台的发放加值班补助制度这样重大的问题没有提交党组会讨论决定,对巡察重视不够,没有按要求召开巡察专题党组会议并做好会议记录。

整改情况:一是认真贯彻落实民主集中制,严格执行“三重一大”制度,规范决策行为,提高决策水平。从7月4日反馈巡察意见至9月3日止,共召开党组(扩大)会6次:集体讨论研究“三重一大”事项4次;修订完善《党组工作制度》,制定《2018年理论学习中心组学习计划》,废止2015年6月出台的《澜沧县供销社发放加值班补助制度》等1次;围绕“新时代新担当新作为”这一主题,召开党组理论中心组学习会1次(全天),深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、“关于进一步激励广大干部职工新时代新担当新作为的意见”、“县委书记杨中兴在县委理论学习中心组2018年第四次集中学习时的讲话”,澜沧县脱贫攻坚政策知识读本等,严格党组会制度,努力增强班子成员及干部职工的政治意识;二是严格区分党组会和社务会并规范建立了党组会,干部、职工大会和党支部会议各自会议记录本,并做好各项会议记录;三是高度重视县委巡察工作,整改措施清楚,组织保障落实到位,贯彻落实意见明确。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

问题2.工作研究少、创新不足。每年党建、行政年度工作总结中存在的困难和问题、工作计划的内容雷同

整改情况:一是抓好学习提高,提高对各项工作的分析和总结能力;二是对办公室起草的总结、汇报材料做到层层把关,即由办公室起草,再由分管领导进行修改提炼,最后由主要领导审核把关,期间所上报的各项材料均有主要领导的亲笔签名;三是通过党组会定期分析研究新形势下供销合作社综合改革、党建和党风廉政建设工作的新形势、新目标、新任务、新要求,确保各项工作取得新成效。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

问题3.领导干部发挥表率作用有差距,相互沟通不足,内部管理薄弱。

整改情况: 一是抓好社党组理论学习中心组的学习和“二五”学习制度。从7月4日反馈巡察意见至9月3日止,召开党组理论中心组学习会1次(7月30日),机关、公司干部职工大会5次,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,克服畏难情绪和厌战思想,积极参加各级举办的各类培训,努力提高干部、职工的政治素质和业务能力;二是进一步抓好作风建设。严格执行各项规章制度,在干部职工中进一步加强学习培训和思想政治教育,及时发现和纠正苗头性问题;三是召开领导班子专题民主生活会1次,严肃开展批评与自我批评,以整风精神完成民主生活会全部议程,提高了民主生活会质量;四是进一步畅通班子成员之间、班子成员与职工之间的交流沟通渠道,把每周“二五”学习建成思想、工作交流沟通的好平台,加强教育引导,严格考勤管理,杜绝了上下班迟到、早退现象。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

(二)执行上级决策部署不力

问题4.财务人员空缺。

整改情况:县供销社核定编制12人,目前实有编制16人,超编4人。2017年10月以来,因原会计人员退休致使该岗位空缺,为保证机构正常运转,从社有资产管理公司中调度1名会计人员,负责承担联合社机关的财务工作。同时,我社一直保持与人社局的沟通协调,于2018年7月31日,我社主要负责人再次到人社局沟通关于财务人员空缺问题,人社局的答复是“编制满员或超编不得进人,加之正值政府机构改革,人事问题全部冻结,故无法解决”。(此项工作正在整改当中,并将继续请示汇报争取早日解决)

问题5.供销综合改革推动不力,“三会制度”恢复缓慢,至2018年,众多改革措施尚未落地。

整改情况:通过再次向县委编办反映并书面提交给予增加领导职数的请示,县委编办于2018年8月15日批复给予增加1名副科实职领导职数,根据批复我社正在积极筹备召开社员代表大会的前期准备工作,为今年推动供销综合改革,恢复“三会制度”打下了基础。待将相关方案报请县政府批准后,计划于2018年11月底召开澜沧县供销合作社第四次代表大会。(此项工作在整改进行中,力争于2018年11月30日前全面完成)

问题6.年度工作计划不具体,与改革工作方案雷同。

整改情况:认真组织干部职工学习贯彻中央、省、市、县关于深化供销合作社综合改革的实施意见和相关文件,围绕改革目标任务,在“二五”学习会上开展学习讨论,积极探索深化供销合作社综合改革的新举措,并选派领导和相关业务人员参加省、市举办的供销合作社综合改革学习培训,学习借鉴好经验好做法。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

问题7.社企不分,向社有资产公司转嫁费用突出。

整改情况: 8月10日党组会集体研究,修订完善并通过《供销社财务管理制度》和《供销社资产公司财务管理制度》,加强资产公司的财务预算、审核和执行监管,严格控制经费开支。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

二、党的建设方面

(一)基层党建工作薄弱

问题8.基础党务不严不实,存在元旦、春节等节假日缴纳党费的不实情况。

整改情况:通过约谈收缴党费的支部委员张玉芳同志,要求严格执行《党章》和“党支部主题党日”制度,错开法定节假日收取党费,按党员实际缴纳日期规范填写缴费记录。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

问题9.支部委员会工作存在记录本未填写“三会一课”、“党支部主题党日”、计划总表。

整改情况:通过约谈党支部书记,重视党支部会议记录,目前所属2个党支部实行了党组织和党员大会记录本的区分,并严格按要求规范“三会一课”、“党支部主题党日”的记录。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

问题10.未参会人员缺会原因未注明。

整改情况:进一步规范会议签到册,认真做好参会人员的签到和缺会人员缺会原因注明登记。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

问题11.党员积分记录表未填写民主测评表。

整改情况:进一步完善了所属2个党支部7月份以来的党员积分管理申报、评定、公示等相关程序的落实。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

(二)党内政治生活不正常问题

问题12.党组理论学习中心组学习制度不严。2017年度组织学习2次,2018年还未开展。

整改情况:强化抓好党组理论学习中心组学习是加强班子建设、提高履职水平的重要性认识,认真落实党组理论学习中心组学习制度,于2018年8月10日召开党组扩大会议研究党建工作,审议《党组工作制度》,制定《2018年理论学习中心组学习计划》,按每季度学习1次的制度,在7月30日召开党组理论中心组学习会1次1整天,根据学习计划年内将完成3次学习任务。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

问题13.“党支部主题党日”不严肃,存在党总支开展“主题党日”活动情况。

整改情况:通过约谈所属2个党支部书记,6月份以来认真督促所属党支部严格按照要求规范执行“党支部主题党日”制度并开展好活动,做好信息材料的报送和痕迹资料的管理工作。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

问题14.“三会一课”制度执行不到位,从2015年5月19日-2017年12月19日仅有14次会议记录和部分党员参加组织生活少,不按期缴纳党费,经常不参加组织生活。

整改情况:所属机关、离退休党支部深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”制度,按季度召开党员大会、上党课,按月召开支委会;严格按照要求规范执行“党支部主题党日”制度并开展好活动,结合离退休党支部部分党员因年老多病长期卧床、行动不便等实际,创新离退休老党员参加组织生活方式,适时开展“走访慰问离退休老党员”活动,给他们通报新形势下的党建工作和党支部的工作情况,切实了解和掌握离退休老党员的健康状况和思想动态,让他们感受到党组织的关爱和温暖。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

三、全面从严治党方面

(一)履行主体责任不到位问题

问题15.超前谋划不足,历史遗留问题多,解决问题办法少。如:①罗八班登未及早谋划提出有效解决方案,导致外来咖农与当地的矛盾突出。现虽已提出方案,但大部分咖农问题仍然存在,矛盾仍可能被激化;②惠民供销社的征地拆迁安置和房屋拆除损失补偿问题至今尚未解决。

整改情况:关于罗八班登咖农问题,因咖农的主要诉求牵涉宅基地问题,已超出了我社的职权范围,故无法作出回应。一直以来,我们坚持深入基地摸清当地农户和咖农思想动态,做好来信来访,努力促使双方达成共识;召开两次专场的咖农会议,持续开展咖农教育劝返工作;针对新矛盾新问题,及时向县政法委和县政府分管领导汇报,积极与勐朗镇政府和信访局沟通。尽管如此,收效甚微。关于惠民供销社的征地拆迁安置和房屋拆除损失补偿至今尚未解决问题。这个问题从2007年惠民旅游小镇开发项目工程启动以来,已经反映、汇报、请示了11年了,但是一直久拖未决,如果这个问题得不到妥善解决,势必会造成惠民供销社的资产流失,损害惠民供销社的合法权益。今后,我社将进一步做好请示汇报工作,争取得到县政府和有关方面的高度重视,给予尽快研究解决。(此项工作正在进行整改当中)

问题16.廉政风险排查工作不全面,留存的登记表缺少审核意见。

整改情况:加强廉政风险防范工作的学习,并于2018年8月10日召开供销社党组会议,通过自己找、领导提、集体定等形式,我社已经完成了对全体干部职工岗位廉政风险防控排查工作。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

问题17.会议记录不规范。

整改情况:督促办公室工作人员强化责任意识,自觉加强自身办公业务知识学习,做好会前准备、会中记录、会后梳理记录内容等细节性工作,严格区分党组(扩大)会、干部职工大会和党支部会议的会议记录本,并规范记录好各项会议。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

(二)执纪监督“宽、松、软”

问题18.监管不到位,发现问题不及时,存在社有资产流失倾向。

整改情况:关于木戛供销社土地被个人侵占建盖铺面和住房问题。一是组建工作组,为理顺该幢房屋的产权关系,避免社有资产因被个人侵占而造成流失,由县联社党组书记、主任鲍荣清同志牵头,组建工作组于2018年7月11日到木戛供销社进行了资产清理核实工作,于2018年8月1日组织当事人对资产清理情况进行调查、核实、认定;二是理顺权属关系,完善相关手续,2021年起将资产权属划归木戛供销社所有并列入木戛供销社固定资产。(此项工作已整改完成)

四、党风廉政建设和反腐败斗争方面

问题19.公务接待不规范,存在无函接待、未填写接待审批单报销、公务接待未用公务卡结算的情况。

整改情况:一是通过8月10日党组会集体讨论,修订完善了《澜沧县供销社公务接待工作制度》;二是 8月14日组织全体干部、职工集中学习上级通报的违规违纪典型案例和中央八项规定精神和《澜沧县供销社公务接待工作制度》,明确无函接待或未经审批的接待事项,未用公务卡结算(除条件不允许的情况下)等事项一律不予核销。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

问题20.差旅费报销审批不严,存在出差审批无科(室)负责人和领导审批意见的情况。

整改情况:通过干部、职工会上传达学习《澜沧县国家机关和事业单位差旅费管理办法的相关解释》,严格审核报销审批程序,规范出差及差旅费审批手续,强化领导班子成员和股(室)负责人的监管意识和监管责任。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

问题21.工会账务不规范,2017年账务尚未完善;记账凭证无字号,不按规定履行审批手续。

整改情况:及时召开党组会议研究决定,并于2018年8月21日将工会财务工作移交机关财务室专业财会人员具体负责并按财务规定规范账务,完善2017年工会账务和凭证字号,严格按规定履行审批手续。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

五、意识形态工作方面

问题22:落实意识形态工作主体责任制不严格,对意识形态工作的安排部署存在附带性,分管领导不明确,宣传教育工作不扎实,展板、牌匾更新不及时,与当前政治形势不符,阵地建设不强,管理滞后,研判不及时,缺少网络舆情应急工作方案,意识形态工作队伍不专、培训不够、本领不强。

整改情况:认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,学习习近平总书记关于意识形态领域的重要讲话精神,围绕与县委签订的意识形态工作责任书抓责任工作,及时更新社机关内部宣传展板的内容,提高意识形态工作影响力,并于2018年8月10日召开党组会议,集体讨论研究并审议通过《供销社网络舆情应急工作方案》。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

六、脱贫攻坚扶贫挂钩工作方面

问题23.思想认识不足。组织干部职工学习培训脱贫攻坚扶贫挂钩工作政策不够,供销工作与脱贫攻坚扶贫挂钩工作结合不够紧密。“提素质、促攻坚”干部学习考试不严肃,存在代考情况。

整改情况:一是结合挂钩帮扶点实际,通过申报项目,在挂钩帮扶点组建农村综合服务社2个,发展专业合作社1个,全力助推脱贫攻坚工作;二是社党组书记于7月6日及时约谈代考和被代考当事人,对双方当事人给予了严厉的批评教育,并让办公室重新安排被代考当事人进行补考。于2018年8月7日、8月17日、8月21日组织干部职工学习脱贫攻坚政策知识,做到每个月专题集中学习脱贫攻坚政策知识不少于2次。同时严肃工作纪律,强化监督检查,坚决杜绝类似现象再次发生。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

问题24.驻村扶贫工作不扎实。考勤管理、工作日志、工作月报落实不到位。驻村扶贫干部对脱贫攻坚政策学习不够、领会不深,宣传政策缩手缩脚,教育群众怕这怕那,激发贫困群众户脱贫的内生动力任重道远。

整改情况:于2018年已约谈驻村工作队员会议加强对驻村工作队员的管理,督促他们严格遵守驻村工作制度,履行好驻村工作职责,扎实开展驻村各项工作,认真做好工作考勤、工作日志、工作月报等痕迹管理;督促他们深入群众开展政策宣传和“感党恩、听党话、跟党走”主题教育活动,进一步加强各级脱贫攻坚政策、各项强农惠农富农政策的学习,不断提高脱贫攻坚政策知识水平,并做好活动记录。(此项工作已整改完成,并长期坚持)

问题25.档案痕迹材料管理不规范、存档不齐全。“挂包帮、转走访”摸底材料单位未存档,“提素质、促攻坚”干部学习考试材料未完全装入专项档案。

整改情况:严格按照澜沧县脱贫攻坚领导小组办公室的要求,积极协助扶贫挂包村完善档案痕迹资料的管理,对“提素质、促攻坚”干部学习考试资料进行专项存档。(此项工作已整改完成,并将长期坚持)

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0879(7222655);电子邮箱lcgxsbgs@126.com。

中共澜沧县供销合作社党组

2018年9月26日

本文来源:供销合作社