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中共澜沧县农业和科学技术局委员会关于巡察整改情况的通报

时间:2018/9/27 16:27:56|点击数:

根据县委统一部署,2018年4月12日至5月24日,县委第五巡察组对澜沧县农业和科学技术局进行了巡察。7月6日,县委第五巡察组向局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共云南省委关于建立州(市)、县(市、区)巡察制度的意见》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导,坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

局党委高度重视巡察整改工作,坚持把巡察整改作为头等大事和首要政治任务来抓,坚持问题导向,以强烈的责任心和高度负责的态度,针对反馈的问题,及时深刻领会、反复认真研究,制定整改方案,扎实推进整改工作落实。

(一)高度重视,明确整改目标。县委第五巡察组在反馈意见中,客观准确地指出了我局存在的问题,有针对性地提出了意见建议。局党委按照巡察整改要求,及时制发了《澜沧县农业和科学技术局落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改的目标措施和责任要求,确保整改实效。我局多次召开党委会,专题研究巡察反馈意见整改工作,强调要正视问题,把巡察整改当作严肃的政治任务来完成,坚决不能有过关的意识、应付的态度和侥幸的心理,再多的工作、再困难的局面也要以最高的标准、最严的举措抓整改。

(二)加强领导,夯实整改责任。为了确保巡察整改工作顺利完成,我局成立了由党委书记任组长,局长任常务副组长,各位副局长任副组长,各股室负责人和局属单位主要负责人任成员的巡察整改工作领导小组,负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题,负责巡查整改工作协调、推进、督办等工作。领导小组下设巡察整改办公室,负责督查督办整改方案的具体落实情况,切实推进整改落实。

(三)突出重点,坚持问题导向。为有序推进整改,我局确定了整改工作的基本思路。一是立行立改。对能够立即整改的事项马上整改到位,不能拖拉,一律在规定时间内办结。二是边整边改。对一些暂时不具备一步整改到位条件的问题,制定切实可行的整改方案,对具备条件的部分进行整改,确保此类问题取得阶段性成效。三是建章立制。着力用制度管权管人管事。结合突出问题巡察整改要求和工作需要,我局新建和修订完善了各类规章制度,形成横向到边、纵向到底的整改链条,立足管长远、管根本,既解决个性问题又解决共性问题,保证整改要求全落实、全到位、全见效。

(四)强化机制,保证整改效果。对所有巡察组反馈问题列出问题摘要、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室(责任人)等五项整改清单,细化整改措施,明确整改责任领导和责任科室,明确整改时限,实行办结销号制度。对巡察整改中存在的疑难和突出问题进行梳理,召开专题会议,及时研究制定措施加以解决,积极推进整改工作。

二、坚持问题导向,不折不扣地做好整改落实工作

针对县委第五巡察组反馈的我局在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作、脱贫攻坚工作等六个方面问题,逐条逐项抓好整改落实。

(一)党的领导方面

1.关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。一是强化局党组织建设,认真落实《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》,严格执行县委关于部门党委(党组)议事决策工作细则,每月至少召开1次局党委会议,研究党的建设、党风廉政建设和人事事宜等工作,不断提高党委科学决策、民主决策和依法决策的水平。二是修订完善了《澜沧县农业和科学技术局工作规章制度》,加强对干部职工的学习教育,每星期一组织干部职工集中学习,进一步增强工作纪律意识。

2.关于“执行党的政治纪律和政治规矩不严格”问题的整改情况。严格执行党的政治纪律和政治规矩,明确党委会、局班子会职责,建立了党委会议和局班子会议记录本,分别做好会议记录。

3.关于“贯彻落实县委重大决策部署不到位”问题的整改情况。认真学习习总书记系列讲话精神和党中央治国理政的新理念、新举措,切实加强对党员领导干部责任意识、创新意识的教育引导,严肃纠正存在的小进则满、精神懈怠、消极守摊、无所作为、得过且过的行为。大胆探索促发展、促民生改善的新思路、新方法、新举措,以改革创新的办法解决发展中出现的新矛盾、新问题。建立健全督办落实机制,不断改进督查方法,及时掌握工作进展情况,督促职能部门履行职责,努力做到事事有着落、件件有反馈。

4.关于“局党委班子整体合力不强”问题的整改情况。牢固树立大局观念,杜绝“洁身自好”和“各人自扫门前雪”的本为主义思想。根据领导班子成员的工作特长、任职经历、性格特点,进行合理分工,最大限度发挥每个人的优势,确保各项工作落到实处。确定每星期一召开班子碰头会,班子成员互通工作情况,加强沟通协调,注意协作配合,保障班子成员集中精力谋划全局,按照各自的分工开展工作,形成目标同向,责任共担,干事创业,风正气顺的良好局面。

(二)党的建设方面

1.关于“思想建设不够紧,理论武装不到位”问题的整改情况。加强和改进党委理论学习中心组学习,制定了《澜沧县农业和科学技术局党委理论学习中心组2018年学习计划》,每月组织1次党委理论学习中心组学习,安排专人负责局党委理论中心组学习的文件、资料收集、整理,并做好学习记录。目前,已召开8次党委理论中心组学习。

2.关于“组织建设不规范”问题的整改情况。加强和规范党内政治生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,党员领导干部以普通党员身份参加双重组织生活,结合“两学一做”学习教育开展,进一步严格执行“三会一课”、“党支部主题党日、”党员政治生日“等制度,做好活动记录。2018年8月31日,严格按照要求,召开了全县科级党员领导干部专题民主生活会,做好会前准备,认真查摆个人存在的问题,形成个人对照检查材料,相互交心谈心,严肃认真、客观公正开展相互批评,达到真诚相帮、相互提高的目的。8月5日前,督促指导16个基层党组织按要求开好了2018上半年组织生活会。

3.关于“基层党建工作薄弱”问题的整改情况。树立“抓好党建是最大政绩”的理念,切实履行“第一责任人”的职责,认真落实“一岗双责”,坚持把党建工作纳入整体工作中通盘考虑,统筹安排,与业务工作运行融会贯通,同研究、同部署、同落实、同考核,加强对所属支部党建工作的督促、指导和检查。2018年6月11日,召开了全县农科系统党员领导干部职工、局党委所属支部书记和委员170余人参加了的党建专题会议,研究党建工作,并与所属基层党组织签定了2018年党建工作目标责任书。7月18—20日对气象局、局机关、推广中心党支部,8月9—10日对上允农场党支部的党建工作分别进行了督促、指导和检查。

(三)全面从严治党方面

1.关于“党委主体责任落实不到位”问题的整改情况。认真落实从严治党各项规定,严格执行党风廉政建设工作机制,坚持将党风廉政建设和反腐败工作同中心工作同研究、同部署、同落实、同考核。2018年6月11日,召开了全县农科系统党员领导干部职工、局党委所属支部书记和委员170余人参加了的党风廉政建设和反腐败工作专题会议,安排部署党风廉政建设和反腐败工作,局党委分别与局领导班子成员、局属各单位、局属各支部、局机关各股室负责人签订了2018年党风廉政建设目标责任书。

2.关于“一岗双责”落实不力”问题的整改情况。一是严格落实“一岗双责”,督促班子成员自觉承担“一岗双责”,主动履行担当责任、分管责任、指导责任和监管责任,认真抓好职责范围内和分管领域的党风廉政建设工作,做到班子成员履责齐上手。二是全面梳理责任清单和权力清单,加强廉政风险防控,深入查找内设科室、工作岗位和权力运行中的廉政风险点,确定各个岗位的廉政风险等级,进一步明确各科室和岗位的防控责任,确定重点防控环节,完善风险防控措施。三是局领导班子成员与分管股室和下属单位负责人开展了廉政谈话,针对干部职工亲属经营农资产品、稻田养鱼和增殖放流项目实施无人监管的问题,进行了询问,了解具体情况,提出明确要求,传导了全面从严治党的压力和责任,起到了“督促、指导、提醒、纠偏”的作用。我局确实存在干部职工亲属经营农资产品,但营业执照上的经营者登记不是干部职工本人,干部职工本人没有参加经营活动。稻田养鱼和增殖放流项目严格按照相关要求规范实施,一应手续齐全完备,不存在无人监管的问题。

(四)党风廉政建设和反腐败工作方面

关于“存在违反中央“八项规定”精神,违规发放津补贴”问题的整改情况。严格贯彻落实中央“八项规定”精神和省实施办法和市、县相关规定,遵守廉洁自律各项要求,规范津贴补贴政策执行,严禁以任何形式和名义,违规发放各类津贴、补贴、奖金、加班费等费用,持之以恒纠正“四风”。违规发放的OA办公系统手机通讯费、加班补助费183645.56元,已全部收回并退还原渠道。

(五)意识形态工作方面

1.关于“履行意识形态主体职责不强”问题的整改情况。一是加强对意识形态工作的领导,调整充实了意识形态工作领导小组,制定了2018年意识形态工作方案,2018年7月16日,局党委召开了意识形态专题工作会议,讨论研究意识形态工作。二是制定出台了《意识形态工作责任落实制度》、《意识形态工作报告制度》、《意识形态工作分析研判制度》、《意识形态工作检查考核制度》等文件,督促指导下属单位做好意识形态工作。

2.关于“理论武装工作粗泛”问题的整改情况。一是将意识形态纳入党委理论学习中心组学习的重要内容,制定了党委理论学习中心组学习实施细则和学习计划,抓好党员干部职工学习,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导广大党员干部群众提高明辨是非的能力,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。2018年6月11日,我局在县委党校召开农科系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训会议,全县农科系统党员领导干部职工、局党委所属支部书记和委员170余人参加了培训。二是建立健全意识形态领域定期分析研判制度,分别于2018年3月7日、7月6日,召开了2次意识形态研判会议,分析研判意识形态领域情况,辨析思想领域的突出问题,及时掌握意识形态领域新情况新动向,加强动态分析和科学研判,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行正面引导,采取有效措施,加以消除化解,维护意识形态安全。

3.关于“阵地建设弱”问题的整改情况。一是加强对各类意识形态阵地的建设,充分利用网络、微信公众号、云南先锋客户端、专题讲座、宣传栏等形式,全方位、多角度开展意识形态工作宣传,让宣传阵地充满主旋律和正能量。制作了脱贫攻坚、土地确权等重点工作宣传展板各1块。二是于2018年8月31日召开党委会议,专题研究精神文明工作,调整充实了精神文明工作领导机构和办事机构,认真研究文明单位创建工作,推荐县农业机械安全监理站2019年申报县级文明单位,积极开展文明单位创建活动。

(六)脱贫攻坚工作方面

1.关于“局党委重视不够,作用发挥不充分”问题的整改情况。加强脱贫攻坚工作的领导,成立了农业产业发展领导小组,由局党委书记任组长,局长任副组长,各副局长和局属各单位负责人为成员,下设办公室在县烤烟产业发展办公室,并设种植业、养殖业和脱贫攻坚三个工作组,进一步理清思路,明确农业扶贫产业发展方向,充分发挥脱贫攻坚中产业扶贫的部门作用。

2.关于“部分干部职工对挂包帮工作思想认识不到位”问题的整改情况。严格按照驻村扶贫工作队管理办法和“挂包帮”定点扶贫工作考核办法,严格落实挂钩扶贫点驻村扶贫工作人员的责任,加强对挂包帮工作的督促检查力度,进一步加强对驻村扶贫工作队员的管理。2018年8月27日,局党委书记主持召开了驻村工作队员管理专题工作会议,进一步强化驻村工作队员管理,充分发挥驻村工作队作用。9月1—2日,分管副局长对挂钩联系点驻村情况进行了督查。

三、巩固巡察整改成果,推动全面从严治党向纵深延伸

局党委坚持目标不变、力度不减,不断巩固和深化巡察整改成果,进一步提高全面从严治党战略部署的思想自觉,进一步压实“两个责任”、努力建设风清气正的政治生态,为农业科技事业发展提供政治保障。

(一)增强“四个意识”,充分发挥局党委领导核心作用。继续深入开展“两学一做”学习教育,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,进一步解决好局领导班子和党员领导干部在思想、组织、作风、纪律等方面的问题,带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严肃党内政治生活,始终在政治上、在担当上、在清正廉洁上向中央看齐,充分发挥党委把方向、管大局、促落实作用,把全面从严治党要求贯彻到农业科技各项工作中。

(二)压实主体责任,全面落实从严治党各项要求。一是落实主体责任。坚持把党建、党风廉洁建设和业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,建立定期研究解决机关党建和廉洁建设问题的机制。二是严肃党内政治生活。班子成员带头过双重组织生活,深入开展“三会一课”、党支部主题党日和党支部规范化建设达标创建等活动,及时掌握局属基层党组织的学习情况和党员的思想动态,实现交心谈心、批评与自我批评、对照检查常态化。三是落实监督责任。进一步加强对廉政风险点的常态化监督,注重权力约束和风险防控,定期开展廉政警示教育和廉政宣传活动,使党员干部牢记宗旨、明确红线,坚守底线。

(三)放大整改效果,着力建立完善长效机制。一是抓好执行落实。加强制度、规定的学习宣传,完善制度落实机制,督促领导干部带头学习执行制度。二是开展督促检查。坚持定期不定期对各股室、局属单位开展督促检查工作,着重就巡察整改情况、工作部署落实情况、制度执行情况、财务纪律执行情况和党建、党风廉洁建设落实情况等方面,进行全方位的检查,抓早抓小,及时将存在的问题扼杀在“萌芽”状态。三是强化考核监督。建立规范化、常态化、科学化的绩效考核机制,重点加强对工作落实情况、履职履责情况和廉洁从政等情况的考核监督,切实增强干部的履职履责意识。充分发挥巡察整改工作最大效应,切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,切实推进全面从严治党。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0879—7222343;邮政信箱云南省澜沧县勐朗镇温泉路12号澜沧县农业和科学技术局;电子邮箱lcxnyjdw@163.com。

中共澜沧县农业和科学技术局委员会

2018年9月26日

本文来源:农业和科学技术局委员会