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澜沧县党建引领基层治理 激发活力推动脱贫

时间:2019/10/4 16:35:04|点击数:

随着脱贫攻坚不断深入,感觉到农村社会组织发展比较滞后,部分贫困户主体地位认识不到位,脱贫内生动力不足,已成为阻碍脱贫步伐的难题。主要表现为:基层党组织引领脱贫堡垒作用发挥不充分;乡村治理缺乏有效抓手;农村组织化水平低;群众脱贫内生动力不足。为实现精准扶贫、精准脱贫,通过延伸脱贫指挥手臂,以党建为引领,整合基层资源,激发贫困户的内生动力,转变要我脱贫思想,激发我要脱贫致富奔小康的活力,构建村民小组脱贫发展管理的新模式,为实施乡村振兴战略打实基础。

建强脱贫发展队伍。在保持现有村民小组设置格局的前提下,坚持村民自治管理促脱贫发展,将村民小组党支部书记(党小组组长)、村民小组干部、农村“双带”党员、致富能手、复转军人、回乡大中专毕业生、返乡创业农民工等具有一定的公信力、政治素质较好、热心为群众服务、群众公认的党员群众纳入村民小组脱贫发展委员会,并充分发挥他们文化、语言、社会关系等优势,宣传党和国家各项方针政策,实施“领头雁”综合技能培训,坚定理想信念,听党话、跟党走、带领党员群众脱贫发展。

树立脱贫发展信心。坚持把听党话、跟党走、脱贫致富奔小康与基层党建工作、基层治理、脱贫发展工作结合起来,不断激发群众内生动力,以“基层党建+脱贫发展”为引领,教育引导党员群众积极主动投入脱贫攻坚工作。利用大喇叭,以“双语党课”“双语广播”的方式开展政策宣传,每个小组建立一支以党员为主的脱贫发展宣传队,通过本土民族歌舞、小品等群众喜闻乐见的形式宣传党的政策法规,激发党员群众参与脱贫工作的热情,进一步增强脱贫发展的信心和决心。

激发脱贫发展动力。村民小组脱贫发展委员会委员采取“1+5”联系机制(一名脱贫发展委员会委员联系5户以上建档立卡户、非建档立卡户),因户进行贫情分析,对每户进行情况调查,根据农户的实际需求,有针对性的开展种植、养殖等实用技术培训和特色产业的培育技能,提高群众致富技能和综合素质。围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”,明确10条主体责任,修改完善村规民约,对履行责任义务表现优秀的农户和村民小组,在村民大会上给予通报表扬,并在政策、项目、资金等方面给予倾斜。对不履行责任义务的农户和村组进行相应的惩罚,限期帮助整改,激发内生动力,倒逼农户脱贫发展。

实施脱贫发展激励。针对农村社会发育程度低、群众受教育年限短、贫困地域广阔等实际情况,变项目帮扶为项目利益联结、分配正向激励。坚持因户设岗,以村民小组为片区,以贫困户为单位,设立扶贫信息采集岗、用水维护岗、环境治理岗、综治维稳岗和爱路护路岗等村级扶贫公益性岗位。贫困户通过从事公益性劳动获得资产收益分红,实现家门口就业,将项目“输血”变为自我“造血”,真正实现一人就业、脱贫一户的目标,从制度上激发贫困户内生发展动力,掀起自我脱贫发展的热潮。

目前,全县共成立2508个村民小组脱贫发展委员会,推选11429名委员,挂包57170户贫困户,全覆盖开展“自强诚信感恩”活动,提升贫困户综合素质,组织人居环境提升行动29万人次,培育致富带头人620人,设立公益岗位6428个,扶贫公益岗位为贫困户年均增收1.18万元;协助开展技术培劳动力转移就业培训650期9.1万人,新增转移就业 1.7 万人,年均增加收入2万余元。截止目前,种植甘蔗29.49万亩,花椒9.8万亩,草果2.85万亩,八角3.24万亩,林下三七7305亩等,一批绿色示范产业有效助力脱贫。

本文来源:澜沧县委组织部 作者:曾焱华