景洪港边检站关累执勤点民警到港区向船企宣讲国家安全常识。赵悦宏 摄

俗话说，无规矩，不成方圆。离开了法治，就很难谈社会和谐稳定、国家长治久安。可以说，法治是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基石，也是人民幸福安康的重要保障。

今年4月15日，是我国第5个全民国家安全教育日。日前，司法部、全国普法办联合印发通知，在全国部署开展2020年全民国家安全教育日普法宣传活动。

对云南来说，开展普法宣传尤为重要。

云南作为一个边境线长达4000余公里、口岸通道众多、出入境人流量大的省份，偷渡、走私、贩毒等跨国违法犯罪在边境线上时有发生。

针对边境点多、线长、面广，部分边境地区群众法治意识淡薄等问题。2019年，由云南省委宣传部、省司法厅、省普法办、云南出入境边防检查总站经商有关部门，制定的《关于进一步加强边境地区法治宣传教育工作的意见》。其中强调，云南要通过“以案释法”和“说理执法”等方式将宣传触点延伸至边境村寨千家万户，以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点，用群众喜闻乐见、易于接受的方式开展普法宣传，增强边境群众遵法守法意识，全力确保国家安全和边境地区的安宁稳定。

今年3月30日，云南省司法厅、云南省普法办、云南出入境边防检查总站联合印发《云南省边境地区2020年深化“法治宣传固边防”活动十条措施》，又进一步加强了边境地区法治宣传教育工作。

勐康边检站“国门普法宣传队”向边疆少数民族群众开展“双语”普法宣传。张鲁齐 摄

边境固则国家兴 边疆宁则国家安

为持续推进文明边境、和谐边境、法治边境建设。今年以来，云南出入境边防检查总站扎实开展“送法进千家万户”活动，通过法律法规送到家、法律服务送上门的形式，面对面地向边民群众宣讲宪法和法律知识、解答法律咨询、提供法律服务，及时让人民群众清晰了解与其生产生活息息相关的政策法规。

——德宏边境管理支队

“派出所警官们每次来我们村里，讲的都是我们听得懂，用得上的法律法规常识，我们每次都有新的收获，希望他们经常来”。云南省芒市遮放镇贺焕村民小组村主任三门说。4月14日，德宏边境管理支队户拉边境派出所就组织民警到辖区开展了法治宣传活动。

民警向群众宣传普及了《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》《反分裂国家法》等涉国家安全法律法规以及对“网络贷款类诈骗”“网络兼职诈骗”“冒充熟人、领导诈骗”等常见骗局。在现场，群众听得认真仔细，不时还响起阵阵掌声。

——怒江边境管理支队

同样，怒江边境管理支队各边境派出所充分利用边境管理专职辅警人熟、地熟、语言熟的优势，由民警+辅警组成法治宣传小分队，通过召开群众会、小组会、院坝会等方式，以鲜活的典型案例，集中宣法。“我所采取民警+辅警+护边员的形式，走进辖区、深入村寨，向群众讲解维护边境安全对国家安全的重要性。”片马边境派出所所长汪映红说。

截至4月14日，支队各单位共派出法治宣讲小分队600余组2200余人次，发放各类疫情防控、法律法规宣传资料共计50000余份。

——文山边境管理支队

文山边境管理支队铁厂边境派出所民警深入边境集市、村寨，利用街天赶集及疫情防控点执勤间隙，通过发放宣传单、现场解读等方式，集中宣传《传染病防控法》《突发事件应对法》《野生动物保护法》《反恐法》等法律法规，开展疫情防控、野生动物保护、反偷渡反走私、反恐防暴和缉枪禁毒常识宣传。进一步增强了群众学法、守法、用法意识，为创建“平安边境”夯实了基础。

——畹町出入境边防检查站

疫情防控期间，畹町出入境边防检查站以口岸(通道)为主阵地，采取发放法律知识手册、现场宣讲疫情防控常识、张贴疫情防控宣传海报等方式，重点向出入境旅客及边民群众宣传解读《出境入境管理法》《传染病防治法》《国境卫生检疫法》等法律法规，为防范疫情输入营造良好的社会法治环境。

结合边境地区实际 创新普法方式方法

近年来，云南结合边境地区和边疆群众的实际特点，不断创新新时代普法工作的方式方法，拓展法治宣传教育的渠道措施。其中，有将法制宣传与民族地域文化相互“交融”，通过民族语言、歌舞、文化，采取“双语普法”“以歌唱法”“以画说法”“以图析法”“以案释法”等方式开展法制宣传教育，实现少数民族普法从“听不懂”到“愿意学”。

2019年，开远市以农村集中法治宣讲活动为契机，深入边远山区碑格乡，大力推进“双语”普法和“菜单式”普法，把“彝汉”双语普法之花播撒到少数民族村寨和山区校园;在云南德宏州盈江县勐弄乡龙门古寨的普法教育实践基地，法律内容被编进了有趣的情景剧和歌曲当中，以老百姓爱看，记得住，印象深的形式进行普法。

也有通过“互联网+法治宣传”，逐渐形成‘线上有内容、线下有活动、线上线下互动’的普法联盟，真正实现指尖上普法，让普法工作进入“微时代”。还有积极推行构建双边普法机制，推动全省各边境州(市)，县(市)区与接边国家建立了不同形式、不同层级的双边普法协作机制，贴近边民生产生活开展对外法治宣传……

通过这一系列行之有效的措施，法治意识在百姓心中逐渐生根发芽，不断铸起新时代边境法治建设的新高地。

云南网记者 夏方海 龙彦